Становление и развитие казначейства в РФ

Экономика и финансы » Роль и значение казначейской системы исполнения бюджета » Становление и развитие казначейства в РФ

Страница 1

Федеральное казначейство Российской Федерации создано Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556. Единую централизованную систему

органов федерального казначейства возглавляет руководитель Федерального

казначейства - начальник Главного управления Федерального казначейства

Министерства финансов РФ.

В истории Донской земли деятельность казначейских структур насчитывает несколько веков с момента возникновения в XVI веке Войска Донского до 20-х годов XX века.

В современном постсоветском периоде создание казначейских органов было определенно необходимостью реформирования, как экономики, так и государственного устройства, разграничения полномочий предметов ведения новой демократической России. За короткий пятнадцатилетний период Федеральное казначейство стало единой централизованной высокотехнологичной системой, входящей в структуру органов федеральной исполнительной власти, со своими Управлениями в каждом субъекте Российской Федерации.

История развития казначейства на Дону имеет свои особенности. Уже в начале своей деятельности Войско Донское имело законодательный орган, избирающий исполнительную власть в лице атамана Войска Донского, помощником которого был избираемый кошевой атаман, фактически ведающий войсковой казной.

По Указу Павла I от 6 июля 1797 года о ликвидации на Дону Войскового гражданского правительства была восстановлена Войсковая канцелярия, в которой были сосредоточенны и дела "по казначейской части". В 1804 году Войсковая канцелярия была разделена на 3 экспедиции: военную, гражданскую и экономическую. В ведении последней находились все дела по войску, различные сборы, приходы и расходы, подряды, отпуска, оборочные статьи и денежные отчеты.

Важной вехой в реформировании управления Войском Донским было принятие в 1835 году "Положения об управлении Войском Донским". Область Войска Донского разделилась на 7 административных округов, в каждом из которых находилось свое правление. Правления были созданы и в станицах, где все поступающие в казну средства находились в распоряжении схода, который и избирал казначея не моложе 25 лет, отслужившего службу и вышедшего по какой-либо причине в отставку, не состоявшего под судом и следствием Казначей на весь срок своей деятельности освобождался от всех натуральных повинностей. В округах казначейскую службу нес также проверенный человек, избираемый из числа казаков-дворян.

В областном правлении с 1835 года казной войска ведали первоначально 2 экспедиции - казенных доходов и войсковых питейных сборов, и экспедиция войскового хозяйства. Первая осуществляла, в основном, сбор доходов. Вторая заведовала войсковым капиталом и имуществом. В ведении экспедиции находилось войсковое казначейство, созданное на правах особого отделения хозяйственной экспедиции войскового правления. Казначейство осуществляло прием, хранение всех денежных сумм как войсковых, так и поступающих в общегосударственную казну.

7 июня 1812 года Император Александр II утвердил Постановление Государственного Совета "О создании на Дону Казенной палаты и Областного казначейства", вследствие чего в 1837 году отделение казенных доходов было преобразовано в Донскую казенную палату. Она являлась главным финансовым органом власти, ведала поступлением и распределением казенных доходов. Исполнительными органами на местах стали казначейства в округах. Деятельность Донской казенной палаты регламентировалась циркулярами и инструкциями Министерства финансов. Периодические отчеты Донской казенной палаты направлялись в Департаменты Министерства финансов, общие - войсковому атаману, а именные, об исполнении приказов - Правительствующему Сенату.

Самостоятельно казенная палата имела право производить расходы только в пределах сумм ассигнованных Министерством финансов, во всех остальных случаях казенная палата была обязана согласовывать выдачу денежных средств с Министерством финансов.

На казенную палату возлагалось счетоводство и отчетность по приходу и расходу сумм в областном и уездных казначействах, непосредственно ей подчиненных. Она наблюдала за поступлением государственных доходов, понуждая к их уплате, но сама не вводила и не взимала никаких сборов. Казенная палата самостоятельно распоряжалась производством всех расходов в пределах ассигнованных средств, но не могла исполнять распоряжения никаких других ведомств, вплоть до высочайших повелений. В ведение казенной палаты входило наложение взысканий за нарушение уставов казенного управления. Донская казенная палата сбором и хранением доходов не занималась, предоставляла право сбора сумм областному и окружному казначействам, осуществляя надзор и ревизию их деятельности.

Первым областным казначеем с правами самостоятельного руководителя данного ведомства был коллежский асессор Дмитрий Мартынович Марковский, занявший эту должность в 1873 году.

Казначейство прошло длинный и сложный путь развития. Его история неотделима от истории развития Российского государства в целом.

Страницы: 1 2 3 4

Познавательно о финансах:

Понятие и функции прибыли
Прибыль - многозначное понятие. Наиболее употребимое как разница между выручкой и полными издержками. Прибыль возникает в результате производственной, научно - исследовательской, торговой, спекулятивной деятельности. Возможность получения прибыли стимулирует предпринимательскую деятельность, даже е ...

Макроэкономическое равновесие
Обеспечение сбалансированности и пропорциональности в развитии экон. процессов явл. центр. проблемой общественного воспроизводства. МЭР в хозяйственной деятельности предполагает поддержание следующих условий воспроизводства: - все индивиды должны найти на рынке предметы потребления в соответствии с ...

Основные проблемы формирования инвестиционного климата России
По состоянию на конец 2012 г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 362,4 млрд. долл. США, что на 4,4% больше по сравнению с 2011 г. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе - 60,1% (на коне ...

Категории

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.mayaci.ru